本报讯（记者 吕新涛）7月16日，咸阳市举行“打硬仗 求突破 决战决胜‘十四五’迈出建设现代化‘西部名市丝路名都’更大步伐”系列新闻发布会（第八场）。市商务局、市国资委、市市场监管局相关负责人就各自领域取得的成绩进行了报告。
市商务局：打硬仗、求突破，奋力迈出咸阳商务高质量发展新步伐。
近年来，咸阳市商务局聚力打好提振消费和外贸拓展两场硬仗，促进商贸流通转型升级，推动外贸保稳提质，全力跑出商务工作“加速度”，为全市经济高质量发展作出积极贡献。
商务运行提质增效。2024年，全市社会消费品零售总额突破1400亿元，是2020年的1.7倍，位居全省第2位，增速达到8%，位居全省第4位；外贸进出口总值完成123.6亿元，总额连年稳居全省第一方阵。今年延续稳中向好态势，1—6月份，全市限上单位消费品网报零售额同比增长12.3%，位居全省第4位；外贸进出口总值完成53.01亿元，位居全省第2位。
消费市场活力迸发。市场主体培育行动呈现出“以主城区为核心、各县市多点开花”的空间布局。聚力打造消费品以旧换新“咸阳模式”，创新汽车、家电等5大领域“一站式”服务，累计撬动消费超32亿元。全市消费活力持续迸发、“烟火气”更加浓厚。
电子商务跨越发展。在实施“数商兴农”工程中，10个县被确定为国家电子商务进农村综合示范县。全市电商服务网点覆盖率达到98.24%，电商企业达到1419家，网络零售额稳居全省第一方阵。
对外贸易格局重塑。咸阳市与120多个国家和地区建立经贸合作关系，与法国勒芒、美国纽约罗切斯特市等8个国家13个城市建立友好城市，通过中欧班列出口规模持续扩大。创新“特色产业+跨境电商”模式，武功成功创建省级跨境电商产业园。扎实推动园区建设升级晋档，形成“2+13”开发区格局，建成国家级高新区1个、省级高新区6个、省级经开区7个、陕西自贸试验区协同创新区2个，率先在全省实现省级开发区县域全覆盖。
便民服务优化升级。通过促城市商业“增特色”、促流通效率“上台阶”，推动现代流通体系更加完善。累计创建“老字号”56家，其中中华老字号3家、陕西老字号18家。成功打造汇通什字、北平街等特色街区10余条，福园巷子荣获“省级示范步行街”“陕西省夜间经济示范街区”双示范。2024年，咸阳市成功入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点。
市国资委：夯基垒台，瘦身健体。
近年来，市属国有企业运行长期保持平稳健康发展态势。2024年底，市属企业资产总额1498.39亿元，所有者权益455.99亿元，较“十三五”末均增长32.58%。2021-2024年市属企业累计实现利润总额2.51亿元，上缴税费31.55亿元，实现工业总产值102.76亿元，研发经费投入18.45亿元。
市国资委监管架构更加科学，形成了“3+14”的国资监管新架构，实现了市级经营性国有资产集中统一监管；制度体系更加健全，2023年，以市委办、市政府办文件印发了《咸阳市国有资本投资公司及重要子企业监督管理办法（试行）》，咸阳国资委对照《权力责任清单》厘清了与国有资本投资公司的21类23项权责事项，对照《授权放权清单》向国有资本投资公司授权放权9项，同时制定印发了配套制度文件13份，做到了“管好”与“放活”并重，形成了完备的制度体系。
围绕解决制约国有企业高质量发展的突出问题，以两轮国企改革三年行动为契机，通过改革推动企业高质量发展。2020-2022年的第一轮深化国资国企改革三年行动已顺利通过省上评估，2023—2025年的新一轮国企改革深化提升行动任务完成率已达96%，进度位列全省各地市第一方阵。2023年，开展亏损企业治理以来，33户企业扭亏为盈、16户企业实现减亏，累计减亏7541万元。“压减”工作强力推动。今年6月，以市政府办文件印发了《市属企业减少非必要法人企业户数及压缩企业层级工作方案》，计划利用3年时间减少103户市属企业户数，并将管理层级由6级压缩到4级，目前已完成12户企业的清理退出。
坚守风险底线，确保企业良性健康发展。在隐债清理方面，指导市城发集团、产投集团积极争取化债资金45.7亿元。市金控集团实现隐债清零，产投集团4月底已退出融资平台名单，完成了“双退”。在非标债务置换方面，累计帮助企业完成非标债务置换40.51亿元，企业财务成本有效降低。企业负债率相较“十三五”末下降2.72个百分点。为规范企业健康运行，对融资利率在6%以上的融资项目进行备案管理，严控融资成本；2024、2025年连续2年开展国资监管审计，跟踪企业完成整改，有效发挥纠偏正向作用。
近年来，市国资委引导企业围绕全市“16+8+3”产业链布局，十四五期间累计实施重点项目55个，完成投资228.88亿元，2024年度企业固定资产投资额相较十三五末增长43.23%。6个央企在咸投资项目，完成投资48.01亿元，其中2个项目已建成投产。为推动“显示和玻璃基板”协同布局，核准了彩虹股份通过产权交易市场公开转让彩虹光电30%股权，并于今年6月24日在省政府成功举办了《咸阳彩虹光电股权转让协议》签约仪式。
市市场监管局：“聚焦四大安全”，助力经济社会高质量发展。
今年以来，市场监管系统以“讲政治、强监管、促发展、保安全”为主线，着力抓好食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
在食品安全监管方面，市场监管局压实“两个责任”，全市5500名干部包保食品生产经营主体46873家，发现整改问题11390个。打好“组合拳”，食用植物油突出问题排查整治整改问题101项，责令停产整改6家，关停小作坊1家，立案查处9起；网络订餐平台监管处置违法线索284条，下达合规指导书8份，下架违规商户180余户；农村假冒伪劣食品专项整治立案查处案件66起，收缴假冒伪劣食品1277余公斤，罚没67万余元；制售假劣肉制品专项整治查处违法案件4起；校园食品安全突出问题专项整治排查整改安全隐患136个。上半年，全市共受理食品安全投诉举报511件，立案查处违法案件209起，货值30.61万元，行政处罚126.82万元，销毁不合格酒水饮料等商品20.7吨，货值970万余元。
为持续推进药品安全工作，市场监管局对全市1806家医疗器械经营企业实施等级评定。开展药品经营环节“清源”行动，对个体诊所、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等小型医疗机构药械安全开展专项检查，责令整改84家。加大网络销售监管，处置违法违规线索5条。完成药品监督抽检161批次，合格率97.4%;完成化妆品监督抽检12批次，合格率100%。收集药品不良反应报告2179例，医疗器械不良事件报告864份，化妆品不良反应报告226份，每百万人口分别为517份、205份、53份。立案查处“两品一械”案件63件、行政处罚84余万元，向公安机关移交犯罪线索1起。对陕西中医药大学制药厂等4家药品生产企业和延安大学咸阳医院制剂室在建、新建项目进行帮扶指导，促进制剂室规范化建设。
产品质量安全监管织密织牢，电动自行车、化肥、电线电缆、建筑保温材料、农村消费品、燃具聚火防风装置、燃气器具及配件等产品质量安全得到有力保障。积极推进特种设备“治本攻坚”三年行动、城镇燃气安全专项整治巩固提升、电梯安全隐患排查、燃气管道、起重机械、大型游乐设施等重点领域专项整治，有效化解安全风险。
此次发布会的召开，集中展示了咸阳市在商务、国资、市场监管领域攻坚克难、锐意进取所取得的阶段性成效。这标志着咸阳在“打硬仗、求突破，决战决胜‘十四五’”的征程上又迈出了坚实一步。下一步，全市上下将继续保持昂扬斗志，聚焦重点任务，持续精准发力，以更大决心、更实举措推动各项事业实现新突破，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”注入更强劲动能，奋力谱写咸阳高质量发展新篇章。
责任编辑：安心 审核：杨勇
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